第8章 可行性分析與建議書
1.何謂「可行性分析」? 其重要性為何?
【參考答案】：
所謂「可行性分析」（Feasibility Analysis）是指：「從技術、作業制度、經濟性、時程等觀點，針對系統導入的工作實施可行性方案的選擇與評估作業的過程。」基本上，可行性分析主要目的在於選擇最佳方案以確保資訊系統的開發工作能夠順利成功。由於可行性分析是決定是否繼續進行資訊系統的開發工作的一項關鍵性決策，對於一個資訊系統的成敗是居於相當重要的地位。
2.「可行性分析」的工作內涵與特性為何?
【參考答案】：
茲將可行性分析的工作項目敘述如下：（1）技術性之可行性評估，（2）作業制度之可行性評估，（3）經濟性之可行性評估，與（4）時程之可行性評估。一般而言，可行性分析的工作特性如下：（1）它必須依循決策的一套標準作業程序、決策分析的架構與決策方法，（2）它是屬於一種多面向的綜合性評估作業，（3）它必須進行深度化的評估工作，（4）可行性分析人員必須具備分析領域的專業知識與工作經驗，與（5）不斷的進行各種可行性方案之交替損益分析工作。一般而言，實施可行性分析之目的如下：（1）降低資訊系統開發的風險，（2）決定資源的分配，（3）了解資訊系統導入之關鍵性技術、作業制度、經濟性及時程的可行性，與（4）確保資訊系統的開發能夠順利完成。
3.請問作業的可行性分析的工作內容為何?
【參考答案】：
茲將作業之可行性評估的工作項目敘述如下（圖8-3）:（1）流程分析，（2）人力配置分析（3）工作負荷分析，（4）作業制度分析，與（5）異常處理程序分析。首先，選擇評估對象與界定範圍，涵蓋組織的內部流程與外部流程，針對每一個單位的作業程序進行細部評估工作，最後將評估的結果予以彙總完成一份作業制度的可行性評估報告。如圖一所示，作業可行性的評估可以從作業項目、作業程序、人員與作業制度等觀點，逐項進行深入分析與審查，並將評估及果轉換為一些量化的指標與總分數。
圖一：作業之可行性評估的工作項目
4.請問技術的可行性分析的工作內容為何?
【參考答案】：
以技術之可行性評估作業而言，主要是確認以下三項工作：（1）預計採用的技術或解決方案是否可以實際執行，（2）產業界目前是否擁有此項技術，與（3）資訊系統開發的團隊是否具有必要技術的專業知識。技術之可行性評估之主要工作項目如下（圖二）:（1）系統架構，（2）資料庫，（3）應用系統開發，（4）軟體工具，與（5）系統整合。在系統架構方面包括:硬體、軟體與網路架構，資料庫方面包括資料庫管理系統、效能、穩定性、安全性、…….等，在軟體工具方面包括功能、學習與操作、相容性、…….等，而系統整合方面包括作業系統、資料庫、網路、流程、功能與介面等。
圖二：技術之可行性評估的工作項目
5.請問經濟的可行性分析的工作內容為何?
【參考答案】：
經濟之可行性評估主要工作項目如下（圖三）:（1）有形效益，（2）總成本，（3）無形效益，與（4）其他成本。有形效益方面包括：營業額或利潤增加、減少人工成本的支出、…等。總成本包括：硬體成本、軟體成本、間接成本、人力成本、建置成本、導入成本與維護成本。至於無形效益方面包括：創造經爭優勢、提升產品或服務之品質、提升公司的信譽、增加策略運用的彈性、增加營運活動的靈活度與降低營運的風險，至於其他成本方面則包括：機會成本或沉沒成本等。
圖三：經濟之可行性評估的工作項目
6.請問時程的可行性分析的工作內容為何?
【參考答案】：
一般而言，時程之可行性評估主要包括下列工作項目（圖四）:（1）作業時間的估計，（2）自製時程的估計，（3）外包時程的估計，與（4）差異分析。在作業時間估計方面。主要是針對各階段的作業時程進行估計，其中包括樂觀、悲觀與標準作業時間的估計及可能發生作業異常的時間等。自行開發時程的估計涵蓋工作負荷、產能、排程、趕工、估計方法與估計程序等，外包時程的估計包括外包合約交期、外包進度遲延等，差異分析包括合約交期、預計完成交期與時程落差等。
圖四：時程之可行性評估的工作項目
7.請說明可行性分析的實施步驟。
【參考答案】：
可行性分析的實施步驟，主要有五個階段（圖五），表一是可行性分析的實施步驟之階段與工作項目，茲將每一個階段的工作項目敘述如下﹕
步驟一﹕準備可行性分析工作。
步驟二﹕蒐集相關資料。
步驟三﹕提出一些可行性方案。
步驟四﹕可行性方案之評估與選擇。
步驟五﹕撰寫建議書並向高階主管做簡報。
圖五：可行性分析的實施步驟
表一：可行性分析的實施階段與工作項目
階段 準備可行性分析工作 蒐集可行性分析之相關資料 提出一些可行性方案 可行性方案的評估與選擇 撰寫一份建議書並向高階主管做簡報
工作項目 定義問題
掌握使用單位的需求
成立可行性評估小組
制定評估指標
研擬工作計劃與時程表
資料來源及管道
資料品質
資料過濾與資料的分類
資料整理及分析 列舉可行性方案 進行可行性方案之評估
作業評估
技術評估
時程評估
經濟性評估
比較與綜合評估
選擇最佳方案 撰寫建議書
呈高階主管核准
向高階主管作簡報
重點工作 成立評估小組
計劃與時程表
蒐集資料
資料過濾與整理的功夫
專案小組成員之創意思考
提出一些可行性方案
建立評估模式
評估與選擇最佳可行性方案
撰寫建議書
向高階主管作簡報
參加人員 專案經理
系統分析師 系統分析師
系統分析師 系統分析師
專案小組 系統分析師
高階主管
本階段
成果 工作計畫表
計劃與時程表 可行性分析之相關資料 產生一些可行性方案 最佳可行性方案 建議書
8.請說明可行性方案評估的實施步驟。
【參考答案】：
此一階段的主要工作項目包括﹕作業、技術、經濟性、時程等可行性評估。茲將進行評估與選擇之步驟敘述如下：（1）技術可行性分析，（2）管理可行性分析，（3）風險可行性分析，與（4）選擇最佳方案。圖六是可行性方案評估階段的作業流程，一共分為四個階段，第一階段是針對技術方面，通過門檻以後才能進行第二階段為管理可行性分析，其中包括作業、經濟性、時程等可行性評估，由於這三項彼此牽連具有互動性，允許做一些調整工作，待統合以後再判斷是否通過最低門檻，第三階段是風險可行性分析，通過門檻以後才能進行第四階段選擇最佳方案的作業。第四階段是選擇其中最佳方案，原則上是選擇評量總分最高的候選方案，經過上述的四個階段之可行性分析步驟產生如表二的可行性分析候選方案比較分析表，它涵蓋有關於可行性分析的作業、技術、經濟與時程等評量的分數、工作重點說明以及建議最佳方案等，提供高階主管進行決策的用途。
圖六：可行性方案評估與選擇階段的作業流程
表二：可行性分析之候選方案比較分析表
可 行 性 分 析 評 量 A 候選方案 B 候選方案 C 候選方案
項目 權重 分數
（1）作業
流程分析
人力配置
工作負荷
作業制度
異常處理程序
（2）技術
系統架構
資料庫
應用系統開發
軟體工具
系統整合
（3）經濟
有形效益
總成本
無形效益
其他成本
（4）時程
作業時間估計
自行開發時程
外包時程
差異分析
候選方案評量分數的合計
風險評估等級（是否通過門檻）
優 點
缺 點
綜合評語
建議最佳方案及理由說明
9.請說明質性評估的進行程序。
【參考答案】：
一般而言，質性的評量主要是適用在下列場合：評估對象不易量化、主觀判斷是相當重要、需要做深度研究、無法以量化決定優先次序時。一些常用的質性評估方法有現場實際觀察與紀錄、深度化訪談與實地考察等。茲將進行質性評估的程序敘述如下：
(一) 準備工作主題的選定、研擬工作計劃表、訪談對象與時間的安排等。
(二) 參與現場的觀察與資料的蒐集親身參與現場的觀察與資料的蒐集。
(三) 深度化訪談與相關人物進行深度訪談並做重點之紀錄。
(四) 資料的篩選、分析與整理針對分析的資料進行編碼（Coding）工作、統計分析與資料的整理。
(五) 撰寫一份綜合評估報告綜合質性評估之結果並進行評估報告的撰寫。
茲將進行質性評估方面的一些重要問題敘述如下:（1）對問題領域的了解深度與廣度，（2）降低評估過程的偏差，（3）熟悉主要的質性評估方法，（4）如何闡釋發現的一些現象之意涵，與（5）如何結合量化與質化的評估工作。由於質性評估是屬於一種深度化的評估程序，通常仍須將評估結果轉換成量化評估數據，再利用加權平均法與量化的評估數據進行資料處理的工作，若超過設訂的門檻值（Threshold Values）方得列入候選可行性方案。
10.請說明風險評估的進行程序。
【參考答案】：
在資訊系統開發過程中，風險分析也是可行性分析一項重要的工作。因為資訊系統開發過程存在許多風險包括系統、人員、財務、組織、政治、管理與技術等風險。為了解決上述風險的威脅，有必要進行深度的風險分析的工作。茲將進行風險分析的實施步驟說明如下：
(一) 風險辨識首先，根據專案的特性，利用現有的文件或專案歷史資料庫分析各種可能存在的風險類型（Archetypes），並將各種可能存在的風險予以列管。
(二) 建立風險大小程度的分級制度依據風險類型制定風險程度的分級制度。
(三) 發展風險評估模式決定風險評量的變數與變數的函數關係，建立風險評量模式以進行風險程度的預測，並計算出專案存在風險的程度大小。
(四) 檢討與修正根據預測風險的結果進行確認動作，進行模式的檢討與修正。
(五) 建立與更新專案風險之資料庫將風險分析的相關資料包括風險類型、評估模式、調整參數等建立與更新專案之風險資料庫，作為下一次風險分析之參考依據。
11.請問實施可行性分析的原則為何?
【參考答案】：
茲將實施可行性分析的基本原則敘述如下﹕
（1） 重點原則優先針對重點的評估項目進行可行性分析工作。
（2） 科學方法採用科學方法蒐集相關資料並進行統計分析、比較、歸納與資料綜合的工作。
（3） 計劃性原則制訂明確目標作為可行性分析的標的，並且有計畫進行可行性分析的活動。
（4） 系統性原則將每一項評估作業視為一個系統包括投入、處理與產出三個部分，依據系統規模作細分為若干個次系統，可以大幅度降低可行性分析作業的複雜度。
（5） 報告內容的正確性原則以整體觀點進行評估工作，並重視資料的信度與效度，維持良好的資料正確性與一致性。
（6） 公開與公正的原則所有評估的作業建議以公開與公正的方式進行，評估結果以客觀數據表示之。
12.請問一份完整的可行性分析的報告應包括哪些項目?
【參考答案】：
一般而言，建議書主要內容包括以下三個部份：（1）封面題目、計畫主持人、主持單位、撰寫完成日期等，（2）本文內容可行性分析的內容，（3）附錄作業進程與里程碑、補充資料、使用單位之訪談記錄、技術文件等。可行性分析的報告格式如表三所示，它涵蓋：摘要、前言、方法論、可行性分析的步驟與方法、可行性分析的內容(e.g., 作業制度評估、技術性評估、經濟性評估、時程評估, etc.)、可行性方案之選擇與評估、最佳方案之預期效益與成本、推動工作的建議事項、結語與附錄等。
表三：建議書的格式
(FA01) 建議書（Proposal）
文件編號：
報告日期： 年 月 日
一、摘要
二、前言
三、可行性分析的方法論
四、可行性分析的實施步驟
五、可行性分析的內容
【1】作業制度的評估
【2】技術性的評估
【3】經濟性的評估
【4】時程的評估
六、可行性方案之選擇與評估
七、最佳方案之預期效益與成本
八、推動工作的建議事項
九、結語
十、附錄
13.請問如何撰寫一份可行性分析的報告?
【參考答案】：
建議書（Proposal）是可行性分析的最後結果，也是系統分析階段一份重要的記錄，其內容是陳述可行性分析的主要結果與分析過程的重要數據，據以提供高階主管決策的依據。茲將建議書的進行步驟敘述如下：（1）提出一些建議書的構想，（2）制定建議書的基本架構，（3）正式撰寫建議書的細部內容，（4）修正與校對，與（5）將建議書裝訂成冊後呈送上級核准。茲將建議書的撰寫原則敘述如下：（1）符合標準化格式而且段落要分明，（2）採用不同的字體或斜體字將重點標示出來，（3）遵循須系統化的陳述原則，（4）文章內容呈現以樹狀結構方式，（5）文字表達應把握「信、雅、達」的要領，（6）文章內容最好是圖文並茂與容易閱讀為佳，（7）將可行性分析的內容做精簡的陳述，避免使用一些專業術語，（8）舉凡重要的結論須提供一些統計數據的佐證資料，（9）以主題導向方式來呈現並注重實用性之原則，（10）清晰的邏輯分析程序，與（11）文章內容的須符合「起、承、轉、合」的基本格式。
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